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   2 对体系要素的更新
      ISO14001标准要求建立动态的环境管理体系，对要素的更新就是一个动态的过程。

      2.1 环境因素的更新

       当ISO14000活动和法律法规发生变化时都要重新识别评价环境因素，将新产生的环境影响减少到 程度。环境是ISO14001环境管理体系的重要因素，也是环境管理体系得以建立的基石。另一方面，在建立EMS时如何人有效、充分地识别、评价环境因素，在实施审核时如何审查ISO14000在这一方面的成效，也是EMS工作中困难的任务之一，因为环境因素的识别与评价会对环境管理体系的有效性产生重大的影响。提出，ISO14001标准并未提供方法来决定重要环境因素，但ISO14000应该为此设立一个评价体系来识别和判定出重要的环境因素。

        2.2 目标指标和管理方案的更新

       目标指标和管理方案应是动态的，当ISO14000的活动、产品或服务发生变化，所对应的项目有变更时，就应该对目标指标和管理方案进行修正，使之与该项目相适应，保证持续有效。制定的目标指标要合理，符合ISO14000的实际需求；管理方案要具体、详细、切实可行，ISO14000在完成方案的同时就可提高整体的环境效果。目标完成后重新制定中短期的目标指标，确定一套新的方案，对未能实现的目标指标和管理纺按应该查找原因，并不断地进行改进。

   1.4 应急准备和响应措施适用性评价

      ISO14000往往缺少对应急准备和响应措施的适用性评价和评定。应急准备和响应是对潜在的重要环境因素控制的一种特定形式，ISO14001标准中的其他要素都是围绕重要环境因素来开展管理活动的。潜在的重要环境因素如火灾事故、防汛防台（风）、化学品使用及高温高压设备的使用等，只有不断对应急措施作出修订和完善，才能减少事故发生后造成的环境影响。比如一个企业车间很大，放有很多纱布等易燃物品，存放在火灾的隐患，却发现车间里只配备了两和灭火器，还放在不显眼的角落，这样对事故的发生就不能进行很好的响应。事故的发生概率很低，但是必须做好发生的准备，要有足够的措施来应急。

       1.5 法规符合性评价

       ISO14000在进行4.5.1监测与测量时，不知道如何对监测与测量的结果进行评价，更重要的是ISO14000不懂所收集的法律法规如何运用，无法有效地对照法规条款来进行对体系运行情况的评价。笔者在参与一个咨询项目时，咨询专家首先将该ISO14000适用的几十部法律法规筛选，然后对核心法律法规进行内容摘要，并列粗适用的主要条款内容；再对该ISO14000在防治水环境污染、防治大气污染、防治噪声环境污染、防治生活固废污染、防治危险废物污染、防治化学品污染、防治新污染源污染、资源能源综合使用、节约能源、节约水资源、保护生态环境、防治辐射等污染、污染源监测与管理等15个方面分别列出评价条目和所涉重要法律法规。这样，纷繁复杂的法律法规就变得条理清晰，可以运用自如了。根据条款摘编、分类和整理，ISO14000就可以对其运行和活动进行检测，定期评价有关法律法规的遵循情况。确保所有的运行操作始终符合环保法律法规的要求，也保证了ISO14000对遵守适用环境法律法规和应遵守的其他要求的承诺。