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【18552715028】。 云南省,楚雄彝族自治州,姚安县 姚安县主要景点有德丰寺、龙华寺、洋派水库等景点。2018年9月29日,姚安县经云南省委、省政府研究,批准退出贫困县。2019年2月2日,被中医药管理局评为县级全国基层中医药工作先进单位。
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的规制来自2014年3月1日起开始施行的《楚雄姚安劳务派遣暂行规定》。这个规定只限制企业,不限制和事业单位。
它要求企业在2016年3月1日前把派遣工在总员工数中的比例降到10%以下。这个规定的初衷是迫使企业把派遣工转正。但是企业不愿意这么做,而是把派遣工大量改成“外包工”,以达到降比的目的。
为了完成这个改造,企业只需和楚雄姚安劳务派遣机构签订一份外包合同,劳务派遣机构以发包费(包括了派遣机构的服务费和派遣工的工资)为基数纳税即可;而这之前劳务派遣机构是以服务费为基数纳税的。在这个过程中,提供第三方服务的中介机构往往不变,工人也仍然是用工单位在管理,变动的只是文书和交税方面而已。因此,这种做法被称之为“真派遣、楚雄姚安附近假外包”。
它是企业降低派遣工比例的主要手段。实际上,外包业务门槛比派遣高得多,用工单位一方面在市场上找不到靠谱的外包机构,另一方面也不愿扶持起一个外包公司跟自己竞争。其结果必然是“真派遣、楚雄姚安附近假外包”的泛滥。
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这不但寒了员工的心,更使制度设立的初衷变味走样,亟待纠偏。不同于用工单位与劳动者直接签订劳动合同,楚雄姚安劳动派遣是劳务派遣单位与被派遣劳动者建立劳动关系,并将劳动者派遣到用工单位,被派遣劳动者在用工单位的指挥、楚雄姚安管理下从事劳动。在政府部门职能范围扩大但编制不足、楚雄姚安企业运营存在淡旺季背景下,劳务派遣制可以合理降低负担,也能为劳动者创造更多就业机会。
不过劳务派遣制被青睐,往往是有些基层部门、楚雄姚安企业另有小算盘,多是出于降低运营成本和用工风险考虑。用工单位与劳动者不是法律上的劳动关系,可以规避基于劳动关系的相关规定,降低福利待遇、楚雄姚安随时解聘、楚雄姚安增加工作量等。这在基层催生出一类“怪现状”:相同岗位,劳务派遣制员工无论多努力,事业发展的“天花板”早已注定,单位福利样样与自己无关,还要担心随时被解聘;正式员工清闲自在,福利好待遇高,天然具有优越感。
两者学历、楚雄姚安能力可能相差无几,却被人为塑造成三六九等。对用人单位来说,劳务派遣制显然更有利:既降低了用工成本节约支出,又减少了人事管理上的麻烦。对劳动者而言,却有太多无奈在心头。
劳动合同法明确规定,楚雄姚安劳务派遣用工是补充形式,只能在临时性、楚雄姚安辅助性或者替代性的工作岗位上实施。然而,现实是,劳务派遣制在基层被滥用。一些单位从工作内容上,已经很难区分编内编外,而在工资条上,这种差别被不合理地放大。
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